القرار حمل الرقم 2525 واستلمه مندوب السودان
ترجمة مختصرة للقرار الذي حمل الرقم 2525 الذى أجازه مجلس الأمن الدولى مساء 4 يونيو 2020 ، تسهيلاً للمتلقي لتفهم طبيعة القرار ومجال تغطيته، وما ينطوي عليه من مصالح وتأثير على مستقبل سودان الثورة، من حيث التحول الديمقراطى والسلام والتنمية .
– قام القرار بإقرار عدد من المبادئ العامة الموجهة؛ أهمها الحفاظ على سيادة السودان، والحفاظ على وحدة أراضيه، وسيادة الحكومة السودانية الكاملة على التراب الوطنى، وحماية مواطنيها، مع موجهات تنسيقية أخرى؛ مع قرارات سابقة لمجلس الأمن الدولي تتعلق بالسودان .
– اسم القرار (قرار تأسيس بعثة الأمم المتحدة الشاملة للسودان التى يشار إليها اختصاراً، (يونيتامس UNITAMS)، يبدأ عملها من صدور القرار، وتستمر لمدة 12 شهراً، قابلة للتجديد كل عام.
– هذه البعثة تكون جزءً من مؤسسات الأمم المتحدة التى تعمل وفق قانونها ونظمها الداخلية، وتقوم بالمهام التالية:
– تساعد البعثة فى الانتقال السياسي والانتقال إلى الحكم الديمقراطي ، من أجل حماية حقوق الإنسان والسلام الدائم ، كما تساعد فى استحضار الأهداف الأساسية لدستور البلاد .
– تقوم البعثة UNITMS بتقديم المساعدات الفنية المطلوبة لوضع مسودة الدستور ، والتعداد السكانى توطئة للانتخابات القادمة.
– تساعد البعثة UNITMS فى تنفيذ احترام حقوق الإنسان ، على وجه الخصوص فى المساواة، وتحمل المسؤولية عن الممارسات، وحكم القانون، خاصة فى الجوانب التى تؤكد على حقوق النساء واتفاقية السلام المنتظرة، بالتنسيق مع (مكتب الأمم المتحدة المختص بحقوق الإنسان فى السودان) .
– تساعد بعثة الأمم المتحدة فى دعم تنفيذ اتفاقيات السلام القادمة .
– تقوم البعثة بتقديم المساعدات المطلوبة لمفاوضات السلام الجارية خاصة فى مجال مشاركة المجتمع المدنى، ومشاركة النساء والشباب. والنازحين والمهمشين .
– تقوم البعثة بتقديم الدعم لتنفيذ اتفاق السلام، في ما يتعلق بتحمل المسؤولية القانونية عن الأفعال، والعدالة الانتقالية، بما يشمل العنف الجنسي والجنسانى، وكذلك المساعدة فى عمليات نزع السلاح، وتسريح ودمج القوات (DDR)، كما تقوم برعاية حقوق الأطفال ، وتراقب وقف إطلاق النار الدائم ، بعد توقيع اتفاقيات السلام فى دارفور والمنطقتين .
– تقوم البعثة بالمساعدة فى بناء السلام وحماية المدنيين، ورعاية حكم القانون .
– تساعد بعثة UNITAMS ، مفوضية السلام السودانية، فى العمل على منع وقوع المواجهات، والمصالحات المجتمعية، لتخفيض العنف المجتمعى، من خلال المساعدة فى جمع السلاح، ومن خلال المساعدة فى إيجاد حلول للنازحين واللاجئين، وعودتهم بأمان لأماكن حياتهم الطبيعية، وإعادة استقرارهم مع السكان الموجودين هناك من خلال اتفاقيات على المستوى المحلي والولائي .
– تساعد البعثة الأممية UNITAMS حكومة السودان فى بناء قدراتها لفرض هيبة الدولة والحكم المدنى، من خلال المساءلة وحكم القانون، وبناء الأجهزة الأمنية، كما تقوم البعثة بتقديم المساعدات الفنية للأجهزة الأمنية خاصة قوات الشرطة المدنية.
– تساعد البعثة الأممية، حكومة السودان على خلق المناخ الذى يساعد على تنفيذ اتفاقية السلام، من خلال تقديم مساعدات أساسية للحكم المحلى، كما تساعد حكومة السودان على بناء مؤسسات فاعلة لحماية المدنيين، من خلال مجموعات العمل والتدريب والإشراف الأممية، ذات الخبرة فى حلحلة المشاكل القبلية، وبناء جهاز استشعار للتنبؤ بالصراعات قبل وقوعها.
– تقوم UNITAMS بالمساعدة فى بناء القدرات لحماية حقوق الإنسان، خاصة فى الأماكن المحتملة للتجاوزات، وطرق لحماية النساء والأطفال من العنف الجنسي والجنساني، كما تقوم البعثة بإعادة تأهيل كل المجموعات التى تعرضت للعنف الجسدي و الجنسي .
– تقوم UNITAMS بالمساعدة فى تعبئة القدرات الاقتصادية الدولية، من أجل تنمية السودان، بالتنسيق مع الدعم الإغاثى العاجل .
– تقوم UNITAMS بتنسيق كل المساعدات التى تقدمها مؤسسات الأمم المتحدة المختلفة لحكومة السودان ، والتنسيق مع كل الشركاء الدوليين، من أجل إغاثة السودان ومن أجل تنميته، بما يشمل تعبئة الدعم من مؤسسات التمويل الدولية، لتوفير مساعدة عاجلة لمواجهة تداعيات (جائحة الكرونا) وتأثيرها على المجتمع والبنية والاقتصادية فى السودان .
– يطالب قرار مجلس الأمن (2525)، الأمين العام للأمم المتحدة؛ تسمية – على وجه السرعة – مقرر خاص للأمين العام للسودان(SRSG)؛ والذى يعتبر رئيس بعثة UNITAMS للسودان، ويقوم بمتابعة تنفيذ كل المهام والواجبات المذكورة فى هذا القرار، كما وجه مجلس الأمن الدولى UNSC، الأمين العام للأمم المتحدة ، بتزويد رئيس بعثة السودان بخريطة استراتيجية واضحة، تشمل هيكل ومعدات وميزانيات لتنفيذ المهام المذكورة .
– كما يوجه مجلس الأمن الدولى UNSC الأمين العام للأمم المتحدة، بتسمية نائب رئيس UNITAMS السودان، ويعمل بمثابة المندوب المقيم لإدارة البعثة فى السودان، للتنسيق بين الوكالات والشركاء لإدارة أعمال البعثة.
– يوجه مجلس الأمن الدولى الأمين العام للأمم المتحدة، بتأسيس هذه البعثة على وجه السرعة لتكون جاهزة لتنفيذ المهام المذكورة.
– كما وجه الأمين العام للأمم المتحدة لإكمال التأسيس بنهاية العام الجارى، كما وجهه بإعداد هيكل إدارى متكامل لبعثة UNITAMS ، يشمل نواحي تمركزها المختلفة فى الخرطوم والأقاليم ، خلال ستين يوماً من صدور هذا القرار.
– يوجه مجلس الأمن الدولى UNSC ، الأمين العام للأمم المتحدة، العمل مع كل الشركاء الدوليين، ومؤسسات التمويل الدولية، لتعبئة الموارد والإمكانيات الضرورية لمساعدة حكومة السودان؛ لتحدد طبيعة المخاطر المحتملة التى تواجهها، وكيفية مساعدتها لتجاوزها والتعافي من آثارها، كما يتم مساعدة حكومة السودان لتحديد احتياجات بناء السلام.
– يطالب مجلس الأمن الدولى البعثة UNITAMS للسودان ، بوضع هيكل وآلية مناسبة، للتنفيذ والتنسيق لبناء السلام ، من خلال مكاتب ارتباط فى الأقاليم (SLFS).
– كما يوجه مجلس الأمن UNSC البعثة UNITAMS السودان، مراعاة التوازن الجندرى فى المهام والوظائف والتكوين على كل المستويات.
– على بعثة UNITAMS السودان التنسيق مع لجنة الخبراء الدوليين التابعة لمجلس الأمن الخاصة بالسودان المكونة بموجب القرار (1591).
– يوجه المجلس UNSC الأمين العام للأمم المتحدة، للقيام بتنسيق دور البعثة الأممية الشاملة UNITAMS ، مع بعثة الأمم المتحدة يونميد UNAMID ، التى تبدأ فى استراتيجية الانسحاب التدريجي فى نطاق انتشارها، ليتم سحبها بسلاسة وكفاءة.
– يوجه مجلس الأمن UNSC، الأمين العام للأمم المتحدة، تقديم تقرير عن تطورات تأسيس البعثة الشاملة UNITAMS، لمجلس الأمن الدولي كل 90 يوماً.
خاتمة
السودان دخل بقدمه اليمنى، فى عصر الأمم المتحدة، نتطلع أن يستفيد بالدرجة القصوى من المساعدات الفنية (Soft Aid)، كعضو فى المجتمع الدولى، خاصة المساعدات للدول الخارجة من الحروب، وتعمل على الانتقال لنظام ديمقراطى، لتستفيد من الإمكانات المتاحة فى هذه المؤسسة الدولية المهمة، وكل وكالاتها المتخصصة، وفق معطيات القرار (2525) تحت البند السادس ، (حنبنيهو ).
ترجمة صلاح جلال
الخرطوم: صحيفة ( اليوم التالى )
